非耕地分配问题
待回复2011-05-24 11:42:09
尊敬的律师你好！我是四川乐山的朋友，我急需向你请教一个问题，请求法律援助，谢谢解答！
事情是这样的：我村所在的二社因修铁路被零星征用土地20亩，被征用户安置完社会养老保险后，还剩下6亩的非耕地经费，请问：
1.这6亩的非耕地土地经费是否属于全社土地承包参包社员共同享有分配？还是仅限被已征用户独自分配？
2.如果全社参包社员共同分配这笔经费，那么未被征用户是否必须重新补划相应的土地给已被征用户呢？
3.如果这经费被已征用户单独私自分配，其他社员同意不参与分配，这种分配方式是否违背法律意志？违反集体的定义？
4.还有，在第一。二次土地承包中，每个人土地的承包量不是平均分配的，有的人有自留山，有的没有，如果仅以现在多占多得，这是否违背公正公平的原则和人人平等的权利？像我们这样的人均土地不等化的情况是否看做特殊情况？为了履行每个土地承包参包人公平的原则和权利，此次非耕地经费特殊处理，让参包户平均分配可以吗？
5.我自己认为的是：既然属于集体非耕地，况且已被征用户已经参加社会养老保险了，那么这笔经费就是无条件的全社社员共同享有分配，不能以零星征用为借口，而仅限已被征用户单独分配，更谈不上全社土地参包社员共同分享分配时，未被征用户还要重新补划给已征用户土地的说法，特殊情况特殊处理，请问我的想法合理吗？经济分配本身是件高兴的好事，但是不能为了分配就红了眼，黑了心三？伤了和气，坏了规矩，那又有何必啊？与其说分配之世俗，不如说权利的公正分享的期盼；因本人自身理解有限，不妥之处还请指出错误，不为啥？只为尽快解决村民的纠纷难题。谢谢律师！
6:最后还是郁闷：名字都叫集体非耕地，为什么集体非耕地经费要单独分配给部分人，而不是集体享有分配？